反壟斷調查

　　美歐對大型跨國企業的反壟斷調查、訴訟和處罰，向來毫不手軟。

　　據外媒近日報道，歐盟將正式向谷歌發起反壟斷訴訟，指控該公司濫用Android操作系統的主導地位，并欲罰谷歌74.5億美元。

　　歐盟對谷歌痛下狠手，是因為谷歌和當地手機制造商存在著具有壟斷意味的商業交易。譬如，谷歌在安卓手機上預裝了Gmail、Drive、Hangouts等應用程序，使得谷歌強化了對手機用戶習慣的改變，并導致其他和谷歌有競爭關系的應用程序無法被手機用戶應用。歐盟認為，谷歌的作法存在著市場壟斷，對其他競爭企業構成了不正當競爭，有損市場秩序的公平公正，并損害了消費者和其他市場主體的利益。

　　這不是歐盟第一次對谷歌進行反壟斷訴訟。去年，歐盟就對谷歌濫用其在歐洲市場的搜索業務而提起訴訟。作為網絡搜索的超級大佬，谷歌在歐盟市場的一舉一動，都有可能引來麻煩。這樣的麻煩，當年微軟也遇到過，蘋果和其他跨國企業也經常在歐美市場遭遇反壟斷調查和訴訟。

　　如果谷歌違反歐盟市場的反壟斷法被坐實，谷歌將面臨年收入10%的罰款。這可不是一筆小數目，據悉，谷歌去年的收入為745億美元，一旦被罰將是74.5億美元。

　　歐盟對谷歌進行反壟斷亮劍，歐盟、美國和谷歌三方維持了相對平和的立場和態度。這說明，歐盟也好，美國也罷，也包括谷歌，他們都有最基本的市場認知，市場壟斷的底線碰不得，一旦碰觸底線，就會被調查，就會接受法治化的裁決。谷歌所能做的，就是配合調查和在訴訟中提交證明自己沒有市場壟斷的證據。

　　作為這場訴訟的旁觀者，中國反壟斷機構、市場主體、輿論場和民意場應該認真審視此事，而不是圍觀看笑話。首先，歐盟和谷歌這場可能的官司，真正體現了市場經濟就是法治經濟的典型樣本，值得學習。其次，任何市場主體都沒有超越其他市場主體的特權。相反，越是跨國集團，越是要遵守市場規則，不能有任何的市場越軌行為，哪怕是打擦邊球也不行。以谷歌被歐盟調查而論，谷歌搜索被系統化植入，以及相關谷歌系的軟件隨機捆綁，的確讓其他商業機構的軟件受到了一定的市場阻隔。

　　歐盟反壟斷機構是較真的專業機構，谷歌的問題很難逃過反壟斷機構的法眼。一句話，谷歌無論多牛，被罰是一定的–無非是罰得多與少。

　　中國是全球化的獲益者，“一帶一路”戰略又為中國資本和產能走出去創造了條件。中國企業未來在全球尤其是西方市場，遇到的麻煩除了并購方面，未來可能還有反壟斷的困擾。這是已經和準備走出去的中國企業，必須提前做好功課的。

　　除了走出去的市場主體，在國內進行市場整合的企業也要注意。尤其是互聯網企業，當前面臨著一輪大佬組合熱，特別是那種老大和老二的合體式市場策略，一不小心就會變成市場壟斷性的市場主體。值得一提的是，隨著國內反壟斷機構的整合強化，國內反壟斷調查也會形成機制化，而且反壟斷調查的頻度也會越來越多、力度越來越大。國內企業和跨國企業在中國市場，也有可能被調查，或被課以巨額罰款。

　　去年，中國對跨國汽車品牌進行了反壟斷調查，雖然處罰力度不大，但在海外引發了輿論效應，而且主要是負面效應，很多西方媒體認為中國反壟斷調查是針對西方企業，這顯然不夠客觀。因而，未來中國反壟斷調查，是只看市場行為而不問出處的。

　　谷歌在歐盟被反壟斷調查，給中國提供了可以借鑒的范本。中國反壟斷機構要加強市場監管力度，對于中國市場的反壟斷行為，不能姑息手軟，以保證中國市場的公平競爭。中國市場的所有市場主體，也要遵守市場規矩，把握好壟斷和非壟斷的邊際。尤其是那些被輿論詬病頗多的所謂壟斷國企，更應該引起注意。習慣做大做強的中國市場主體，要謹記一個事實，可以做大市場蛋糕，但是不能倨傲地霸占市場。尤其是那些壟斷國企的霸王合同，未來一不小心就會被民眾作為舉證壟斷的證據。

　　谷歌在歐盟被調查，對中國市場也是一種警示。

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